司马光紧锁眉头，思索不语。

  文彦博突然道：“但这可是军国大事，大庭长还是应该以政事堂和枢密院的意见为主。”

  张斐立刻道：“我现在就只是确保熙州百姓最基本的求生权力，如果我是宰相的话，那我会建议出兵帮助他们获取生计。”

  大家吓得一惊，这么猛吗？

  以前咋没有看出，你小子原来这么强势？

  文彦博道：“那如果政事堂下令，禁止与西夏贸易呢？”

  其实这事，他并不是那么在意，他更多是在了解，政事堂和皇庭之间的权力架构。

  张斐道：“一开始我就说了，我这么判，是因为政事堂没有下令禁止，如果政事堂下令禁止了，那我肯定就不会这么判了。”

  说罢，他话锋一转，“但如果熙州百姓对此进行上诉，政事堂最好能够拿出充分的理由来，证明这个禁令是它的必要性，也符合国家和百姓的利益。”

  文彦博皱眉道：“也就是说，政事堂无论做什么决策，还是得征求大庭长的同意。”

  “当然不是。”

  张斐道：“我已经说得非常清楚，政事堂下达禁令，我们皇庭也会遵守的，绝不二话，毕竟公检法就是要遵守法律和制度的。

  但如果有很多百姓要对此进行控诉，并且拿出证据来，证明这个政策是存在问题的，那我们皇庭当然也不能不闻不问，这也是我们公检法的职责。

  唯有这么做，才能够阻止像李林甫那样的奸臣当道，为了一己私欲，掠夺百姓财富，不顾百姓死活，这也是祖宗之法所追求的。”

  赵抃听得稍稍点了下头。

  觉得张斐说得更有道理，他当下这么判，是因为政事堂没有下达禁令，如果政事堂下达禁令，他也会遵守的。

  只是说若有百姓上诉，他也会进行审理的。

  如果不能审理，那不是政事堂想干什么就干什么，公检法的意义何在？

  二者之间，本就具有制衡的关系。

  文彦博暗自点点头，同时心里也早盘算，他自己都觉得如果打官司，那政事堂极有可能会输，因为熙州百姓是肯定能够证明，这一道禁令给他们造成重大损失，但政事堂证明不了，要不这么做，西夏就一定会发动战争。

  富弼突然问道：“在大庭长判决中，特别提到，关于这个判决同样也适用于公检法地区？”

  张斐点点头道：“是的，虽然在临时法中，已经对于百姓迁徙给予更多的自由，但还是要进行登记，经过批准之后，才能够离开自己户籍所在地。

  而如今通商来往变得愈发频繁，许多小富户也都加入其中，但是临时法中，却没有详细规定，什么理由，什么人，是不能迁徙的，那么掌管迁徙的官署，可能会借机刁难，以此来敛财。

  我的这个判决，就是对迁徙法一个补充，官府不能无故限制百姓迁徙，尤其当百姓是为求生计时，若有官员进行刁难，百姓就可以以此判决为由，进行上诉。”

  文彦博他们听罢，不禁微微一怔，原来这个判决里面还藏着这么一手，他们险些就忽略了呀！

  富弼道：“但朝廷之所以限制迁徙，主要是为求国家安定，基于这个判决，百姓基本上是可以迁徙自由，地方州县会不会难以管控？”

  “那是以前。”

  张斐解释道：“而如今有了皇家警察，是能够处理好这些迁徙问题的。只要他们遵守临时就行，也就是用户籍进行登记。”

  富弼若有所思地点点头。

  还是那句话，时代变了。

  以前就那几个小衙差，根本就管不了，只能去尽量禁止，让百姓不要到处乱跑，方便官府管理。

  但如今可不一样，满大街的皇家警察，管理制度也得到改良，可以维护好治安，也不需要直接一刀切，以前不敢想的，现在都可以干了。

  但是临时法中的规定，是必须遵守，也就是去相关官署进行登记，因为皇家警察，也需要依靠户籍来进行管理的，如今又没有天眼，唯一的凭证就是户籍。

  可见这个判决，其实不仅仅是为了熙州百姓，更多是促进商业发展。

  当然，以当下的交通来看，即便给予更多自由，大多数百姓还是不会轻易离开自己的家乡，如果他们要离开，多半就是逼不得已。

  不会造成大规模的百姓迁徙，只是让那些商人更加方便。

  这张斐走后，司马光问道：“诸位怎么看？”

  文彦博道：“这里面肯定有问题，如果我没有猜错的话，他们应该是想借西夏太后和西夏国主的矛盾，来制造西夏内部的混乱，从而削弱西夏。”

  司马光皱眉道：“但是这合规矩吗？这可并没有经过政事堂和枢密院的商议。”

  富弼笑道：“这可是张大庭长亲自谋划的，能不合规矩吗？到目前为止，全都是商人在跟西夏士兵作战，其实范镇他们心里肯定也清楚，只是苦于没有证据，故而才急于上诉，而如今他的这个判决，更是为此打开大门。”

  文彦博突然道：“其实还是因为我们不熟悉这套制度，以至于总是被动行事，被张三牵着鼻子走。”

  司马光问道：“文公打算怎么做？”

  文彦博道：“关于这个策略，我认为并没有太多问题，所谓上兵伐谋，所以我们可以建议陛下，利用西夏太后和西夏国主的矛盾，制定相关政策，来削弱西夏。”

  吕公著不禁眼中一亮。

  现在是皇帝和张斐暗中行事，但如果政事堂提出这个策略，不就将一切掌控在手里了吗？

  富弼点点头道：“这倒不失为一个办法，如此一来，的确是可以将主动权夺回来，但是我以为此事，还是装糊涂比较好。”

  文彦博问道：“为何？”

  富弼道：“如今发生的事，并未有影响到国家总体战略，但如果政事堂要求这么做，那可大不一样，这可能令地方官员误会，朝廷又改变了战略。

  另外，现在这种情况，朝廷是能够做到进退自如的，如果是政事堂拟定的政策，到时想要往后退，可能会面临很多阻碍。”